杜伊斯堡 - search results

在2021年，德国和中国之间的商品交易额为2465欧元，包括出口和进口。中国也因此连续 第六次成为德国最重要的贸易伙伴。但同时，根据中国德国商会的一项最新调查，中国对 德国企业的吸引力已有所下降。只有51%的企业打算未来的两年内扩大在中国的投资，而 2021年这一比例为71%。这些都不禁让人思考2023年德中投资将如何发展，以及重要的 影响因素有那些。   在新冠疫情缓解、中国+1以 及德国收紧投资管制之间： 德中投资将在2023年走向 何处？ Weber： 德国在中国的投资将主要遵循“ 在中国为中国生产”的口号，在这之前所有 公司将检查和调整其国际供应链的安全和 可持续性。特别是中国政府宣布将中国经 济转型为双循环系统，一个用于国内市场， 一个用于出口，这使得打入中国市场对于中 小企业来说是有意义或者必要的，以便在 将来能够为中国客户提供服务。除此之外， 德国公司只有亲临中国才能参与到中国市 场的动态中，了解中国的竞争对手，并在中 期保持全球重要地位。然而，中国经济还没 有走出新冠疫情。中国政府 右摇摆的路 市场趋势 线——从绝对的管控以及持续的检测到几 乎彻底放弃管控——已经导致整个国家的 新冠感染人数不断攀升。问题是，该国的医 疗服务是否足够，或者是否最后又会有新 的限制。2023将是中国经济停滞的一年。然 而，在新冠疫情之后，至少在国内消费方面...

“德国驻地”系列在多篇文章中为中国公司介绍了德国有吸引力的公司驻地，例如巴伐利亚州、以法兰克福为重点的莱茵-美因地区或者杜伊斯堡市，这些文章都是与我们的编辑协商后编写的。 概况 每一篇文章都附有一个全面的沟通服务包，包括以下服务： 与我们的编辑协调，用两页的文章用德语和中文介绍该地区的情况 文章将及时发表在www.investmentplattformchina.de 德文版和中文版各半页广告 20份凭证副本 根据要求设计的PDF文本/电子杂志（封面带按钮、文章、必要时有广告） 出版权-在时间和空间上不受限制 >> 点此下载小册子“德国驻地” 联系人 如需个人报价，请联系： Markus Rieger 总经理 rieger@chinainvestmentmedia.com Tel.电话: +49 (0) 89-2000 399 0 Mobil手机: +49 (0) 177-306 70 12 Michael Zahn 平台经理 zahn@investmentplattformchina.de Tel.电话: +49 (0) 89-2000 339-58 Mobil手机:...

一年多以来，来自中国的集装箱不断抵达法国码头。这些集装箱通过新丝绸之路由铁路运输到杜伊斯堡，再由转运船运输到瓦朗谢讷。由于其拥有自己的保税仓库，Contargo公司还可以在那里办理海关手续。现在，该公司还提供从瓦朗谢讷的出口服务。 新丝绸之路 由Contargo公司经营的斯凯尔特瓦朗谢讷码头，位于瓦朗谢讷附近的Bruay-sur-l’Escaut/Saint-Saulve码头，是中欧之间丝绸之路上新加入的码头。大约一年多以来，Contargo公司在那里提供一条结合铁路和内陆航运的替代路线。集装箱在杜伊斯堡多式联运码头通过铁路-内陆水路转运后抵达法国北部。即刻起，法国托运人也可以将其集装箱通过瓦朗谢讷运往中国。 陆运集装箱是海运的一个重要竞争对手，因为路上需要的时间只有海运的一半长，而且这种情况由于海运的国际供应链受到影响变得更加严重。来自中国的集装箱不到20天就能到达瓦朗谢讷。因为在那里拥有法国海关批准的保税仓库，Contargo公司北法分部可以立刻为法国的终端客户办理所有海关手续。因此，这些集装箱在卸货后的几小时内就可以完成海关清关并可以交付使用。    

汉堡港吸引了越来越多来自中国的货运列车。自从去年11月首班列车通航以来，从徐州到汉堡的列车现在定期运行。 中德之间的货运列车网络不断发展。除了杜伊斯堡，以及最近的法兰克福，现在还有汉堡，确切的说是汉堡港，都成了中国货运列车的目的地。港口现在是“新丝绸之路”上一个重要的枢纽节点，每周有近40列火车通行。2020年，汉堡港共处理了107000个标准集装箱，相当于增长了7%。 汉堡港营销总监阿克塞尔·马特恩(Axel Mattern)说：“新丝绸之路是对全球供应链中德之间海上航路的一个重要补充。良好的发展清楚地表明，这一业务非常受欢迎。” 正如汉堡港所宣布的那样，除了汉堡与20个中国目的地之间已有的232条路线外，现在又多了一条。从去年11月首班列车试运行成功后，已经有六班来自徐州的列车抵达汉堡，五月还有两班即将到达。 两周时间从徐州到汉堡 徐州市在北京和上海之间近中段的地方，也与两座城市之间的高铁线路直接相连。此外还有其他重要的铁路连接和一个内陆港口。优越的地理位置使得在铜山区的徐州货运站发展成为了华东地区最大的货运火车站。 徐州中欧班列的运营商是徐州淮海国际陆港集团，现在也开往汉堡。仅去年一年，供应商就从徐州向欧洲发送了300列货运列车。每列货车通常由94个集装箱组成，重约470吨。主要运输的是中国的消费品，但这些列车也从利勃海尔和日立等知名供应商那里承运建筑机械。 自2019年以来，徐州的装卸量增加了56%，该业务目前正不断地进一步发展。徐州淮海国际陆港方面称：“徐州中欧班列和汉堡一起为其客户提供了通往中欧的又一通道。货物从徐州西南部的铜山货运站(…)只需要18天就到了这个汉萨城市。”

自4月份以来，中国的货运列车也停靠在了法兰克福Höchst Contargo工业园里。现在，他们用铁轨将法兰克福莱美大都会地区与中国联系在了一起。 新的丝绸之路如今通到了法兰克福莱美大都会地区。根据该公司的报道，四月初，第一列来自中国的货运列车就到达了位于法兰克福西边的法兰克福Höchst Contargo工业园(Contargo)。这列装有44个集装箱的货车从中国东部省会城市济南开出并准时到达港口，这些货物在那里被装卸并运输到Contargo的终端客户手上。 “莱美地区终于也连接上了丝绸之路，”法兰克福Höchst Contargo工业园常务董事Kawus Khederzadeh说。“目前许多来自远东的船只预订超标，西部港口的内河航道往往要等很久才能装卸，海运费用大幅上涨，海港的集装箱供不应求，所以我们的一些客户都在寻找替代方案。苏伊士运河里的拥堵将在未来几周内给港口设施以及运输基建带来更大的压力，这使得情况更加地紧迫。因此，现在是一个切换到铁路的非常号的时机。 相对于海上运输来说，铁路货运还有一个优点就是速度。Contargo公司称，目前在新丝绸之路上从济南到法兰克福的铁路运输大概需要18到20天。该公司在第一次成功试运后就开始做运输计划。将来，每月从济南到法兰克福港口的货运列车将不只2到3个班次。Contargo公司已经在期待未来几周内更多来自中国其他地区开往法兰克福的列车。 不过，法兰克福Contargo不是唯一一个受益于与中国之间铁路运输不断发展壮大的公司。例如，据杜伊斯堡内陆港口杜伊斯堡港的经营者报告，二月份进入的中国列车比去年同期增加了70%。

根据运营公司duisport的报告，来自中国的列车数量从2020年第二季度开始已增加到每周60辆，与此前通常每周35辆至40辆相比增长了70％。 总体而言，duisport2020年的集装箱转运量同比增长了5％，创下了420万个标准集装箱（二十英尺当量单位，TEU）的历史新高。但由于商品转运量下降了3％，情况并没有那么乐观。吞吐量同比从6110万吨下降至5900万吨。但这一下跌并非经济原因，而是政策原因，因为煤炭转运业务近期已被停止。 为中国列车拓广目的地 “集装箱业务的增长并非单纯的疫情后续影响。尤其是在下半年，我们的策略起到了重要的作用，早在四月——第一次封锁中期，我们的列车目的地便拓展到中国更多城市。欧洲和亚洲所有重要的物流枢纽现已成为我们网络不可或缺的一部分。我们系统性增强了作为欧洲和亚洲前往欧洲货运的首选目的地的地位。我们的客户青睐我们的灵活性和工作效率——尤其是我们迅捷的进一步运输方案。我们已经批准了更多的投资计划，有助于作为散货运输业务领域的合作伙伴，保持强大的吸引力。杜伊斯堡是一个多式联运港口，这一点没有任何改变，”duisport 董事长 Erich Staake 说到。 前景仍不明朗 目前，duisport和母公司杜伊斯堡港口有限公司（Duisburger Hafen AG）计划未来将继续将货运转向铁路运输。他们将不只依赖中国的列车，而且还计划引入东欧的新物流。鉴于新冠疫情尚未克服，人们仅对中期发展持谨慎乐观的态度。 “虽然取得了可喜的发展，但我们依然需要保持远见、关注实际，” 杜伊斯堡港口有限公司董事长强调说。“由于欧盟国家的疫苗接种策略相比美国或英国等国家明显不足，因此我们必须预计本国市场会由于封锁政策而导致需求下降和进一步受限制。尤其是受中小企业影响重大的物流领域，消费者之间进一步的不确定性可能会带来负面影响。在 2021 年，即疫情爆发的第二年，我们依然面临重大的不确定性，远未达到拐点，”Staake 警告道。  

正如《中国日报》英文版本报道的那样，中欧之间的货运量不仅明显恢复增长，而且在7月创下了新纪录。根据中国国家铁路集团有限公司的统计，中欧之间共有1247列货运列车运行。这比该路段一年前的列车数量多了62％。这些列车在七月份共向整个欧洲和中国运送了11.3万个标准集装箱。标准集装箱的运输量与上个月相比增加了近三分之二。 这几乎相当于目前世界上最大集装箱船“HMM阿尔赫西拉斯”（HMM Algeciras）五倍的装载量。同时，这些列车的货运时间比轮船至少减少了一半。 这些列车中一共有多少辆从中国开往新丝绸之路的德国终点站（如杜伊斯堡）并不是这篇报道的内容。尽管德国的出口量有所上升，但鉴于火车的运输量之高，既不能推断出列车已行驶过整段路程，也不意味着列车已抵达过东欧的目的地。 中欧班列意义重大 中欧班列的吸引力持续飞快增长。中国八月份的出口量较上月增长了11.6％，且开往欧洲的货运列车现已成为中国贸易网络的重要组成部分。然而，由于新冠疫情仍在持续，运输过程总存在延迟。 不仅是寄件人和收件人有所担忧，中欧沿路上转运点的顾虑也同样是延迟的原因。他们担心货运列车除了运输迫切需要的货物，还会运输新的新冠疫病例。据中国国家铁路集团有限公司称，他们为此与有关各方密切合作采取了严密的预防措施。为了最小化各方之间的来往和接触，表决会议通常以视频会议的形式进行。

早在1982年，杜伊斯堡和武汉就建立了中德间的第一对友好城市关系。两城间的友好情谊，即使在新冠危机的冲击下也未经历“停摆”。疫情之初，杜伊斯堡积极筹集防疫物资，是第一个向武汉捐赠的德国城市。武汉的紧急状态结束后不久，从武汉始发的中欧班列“汉欧”恢复运营，装载着来自中国的防疫物资，于4月14日重新抵达杜伊斯堡港。疫情之初，来自亚洲特别是中国的货运量显著下降；而目前这种情况正逐渐回归常态化。往返于杜伊斯堡与中国各城市间的中欧班列也已恢复到每周约40个班次；它们的运输速度是海运的两倍，运输成本是空运的一半。凭借着这一物流节点优势，以及世界上最大的内河港和欧洲中心的枢纽区位，杜伊斯堡正吸引着越来越多中国投资者的目光。 这些区位优势也是中铁集装箱运输公司（简称“中铁集”或CRCT），最终选择杜伊斯堡设立其欧洲分公司的主要原因。中铁集在落户过程中得到了杜伊斯堡市政府和当地机构的大力支持，特别是市属机构杜伊斯堡市经济促进局（GFW Duisburg）的全程协助。杜堡经促局局长莫雨勒先生（Ralf Meurer）表示，随着这家行业龙头的落户，杜伊斯堡将迎来更多的机遇，吸引越来越多的中国供应商和客户落地于此。目前，杜伊斯堡已成功吸引约100家中资企业，其中特别聚集了一批有海外仓需求的跨境电商、物流配套服务供应商以及与数字化初创企业等。 自2017年以来，一直负责杜堡经促局中国区事务的于凯女士已成功促成了约40家中国企业的落户，她当然也全程跟踪支持了中铁集的落地。 “作为市政府所属的官方企业服务机构，我们与企业保持着密切的沟通并提供全程的落地支持，如提供物业或土地信息以帮助企业选址，与外管局沟通公司员工的签证事宜，以及协调各种官方行政手续和官方许可等。”她介绍到经促局的工作重心时指出，“只要是与企业落户或发展相关的事宜，都可以联系我们。我们在中铁集的选址考察中成功引荐了位于杜伊斯堡内港（Innenhafen）的人民银行（Volksbank）办公楼。这是第5家成功入驻杜堡内港的中国公司！”2015年杜伊斯堡迎来了全球齿轮箱和传动技术的领军企业——南高齿集团（NGC），这是第一家入驻内港区的中资企业，也是至今为止在该市最大的中国绿地投资。同样位于内港的还有中国的房地产项目——今年刚刚开张的铂涛集团旗下知名品牌，7天连锁酒店。值得一提的是，针对杜伊斯堡蓬勃发展的房地产市场，杜堡经促局在其定期举办的GIMDU商业地产展上特意增加了中文环节，以帮助中国投资者更好地了解未来城市规划和旗舰项目信息，以及在德投资地产所必需的专业知识。 杜伊斯堡市中国商务协会 同样发生在杜伊斯堡内港的还有 “德国杜伊斯堡市中国商务协会” （简称CBND）于2016年在PKF大楼举办的成立大会。PKF是德国知名的审计税务法律事务所，同时也是协会的主要发起人之一和理事单位。杜伊斯堡市政府中国事务专员约翰内斯·普弗鲁克先生（Johannes Pflug）是CBND的联合创始人和主席，他指出，杜堡商协的目标是战略性地、可持续地发挥桥梁作用，促进杜伊斯堡与中国间的合作往来。 “我们旨在为中国公司提供量身定制的服务，优化杜伊斯堡当地对华合作资源体系和配套服务。通过打造本地强大的中国商务网络，CBND致力于为中国企业提供全方位的人脉和信息资源。”除了杜伊斯堡市政府，商协会员还包括杜伊斯堡市经济促进局、杜伊斯堡市政公共服务公司、下莱茵地区工商会、鲁尔都市孔子学院、以及代表性的当地企业杜伊斯堡储蓄银行和莱茵-鲁尔人民银行等。杜堡经促局的于凯女士同时兼任杜堡商协秘书长。 企业除了能够在杜伊斯堡获得组织协调方面的帮助，还可以得到财政补贴类的官方支持。例如，来自非欧盟国家的子公司可获得北威州政府颁发的3000欧元欢迎礼包；又或者在投资额、新增就业岗位数量以及行业内容符合要求时，企业可申请最多达到投资额20％的补贴。如想进一步了解杜伊斯堡的经济政策，您还可以关注杜伊斯堡市副市长、经济长官安德里·哈克（Andree Haack）先生。他目前正与大学以及相关的中国专家一起，制定杜伊斯堡未来的“中国战略”。智慧城市应该是该战略的中不可或缺的一部分：杜伊斯堡市政府、杜伊斯堡市政公共服务公司、杜伊斯堡埃森大学和华为公司已经开展了三年多的合作，以期实现一个明确的目标——推动市政服务各方面数字化转型。市长林克（Sören Link）肯定了与华为的合作，他认可华为是一个可靠而且执行力强的合作伙伴。同时，杜伊斯堡市常务副市长、数字化长官马丁·穆拉克（Martin Murrack）先生指出，与华为的合作并不存在过度依赖，比如杜伊斯堡市政厅的新电话系统就是由另一家供应商提供的。杜伊斯堡市对中国始终保持着持续的热情和开放的态度，在此背景下，2019年秋季，林克市长率领政商学界代表团已连续第五次访华。 全力助推初创企业 此外，杜伊斯堡市经促局已连续三年成功举办了针对留德华人，特别是中国留学生的创业公开课ESCID。要知道，在杜伊斯堡－埃森大学注册的中国留学生多达约2200名。同时，创业者还可以利用周边丰富的商务活动拓展网络、收获资源。例如一年一度的北威州投资促进署“中国商务与投资论坛”，轮流在莱茵兰地区三大城市——科隆、杜塞尔多夫和杜伊斯堡举办；同时，三城市政府还共同决定在论坛期间，同城联合举办“三城中国节”。 回到杜伊斯堡美丽的内港，这里定期举办的PKF China Talk系列讲座有声有色，企业家可以获得中文讲解的关于德国税收和法律的重要资讯。另外，除了每年一度的传统项目“杜伊斯堡中国春节”越办越红火，内港河畔的趣味龙舟赛上也出现越来越多的中国企业家的身影——中国驻杜塞尔多夫总领事冯海阳首次带领中国企业家组建了中国龙舟队。这一切都表明，杜伊斯堡正日益成为德国的“中国城”。 个人简介 约翰内斯·普弗鲁克 (Johannes Pflug)现任杜伊斯堡市中国事务专员、杜伊斯堡市中国商务协会(CBND）联合创始人和主席。同时还担任杜伊斯堡-埃森大学东亚研究所东亚研究理事会主席、孔子学院荣誉会员等要务。他曾担任德国联邦议院德中议会小组主席长达15年。

我们诚挚地邀请您参加我们的中德并购年度大会！ 本次大会所在的城市杜伊斯堡是新丝绸之路在西欧的终点站，扮演着标志性的角色。大会旨在搭建一个以投资并购为主题的长期交流的中德投资平台。计划于2020年春季在中国举办相同主题活动。 报告演讲者：来自中德两国政治经济界的精英代表和顾问 活动议程： 当下中德合作案例 法律障碍及应对策略 新丝绸之路：并购与合作的机遇 数字化新制造理念：对中国和德国的启发 目标群体：中德企业、私募基金和家族办公室 并购咨询顾问以及个人需报名申请，主办单位将视情况批准。 已经支付的费用将被退还，主办单位会及时通知申请人。   中英版本活动议程下载  

丝绸之路——听上去像一场奇遇之旅，让人不禁联想到异域香料、稀有材料、珠光宝石。通过2013年提出的“一带一路”倡议（BRI），中国希望再创历朝作为世界贸易中心的辉煌。除贸易利益和经济发展外，资源战略以及地缘政治的争权夺利同样是重点所在，但重中之重还是金钱，大笔金钱。数十亿资金正预备着流入到集装箱码头、航站楼、铁路线、道路、发电站和炼制厂的建造中。预计不久就能达到起初计划的9千亿美元投资规模；在2020年之前，资金需求甚至可能超过7万亿美元。 数字，唤醒欲望。尽管德国目前还不在与中国签署合作协议的上百个国家之列，但其国内众多公司也希望能分到一块蛋糕。德国机械设备制造业联合会（VDMA）对在华经商的德国成员公司所作的一份调查表明，2018年中有49%的受访者认为所谓的丝绸之路能对其产生积极影响。但目前为止，事实却事与愿违。十分之九的项目订单都分配给了中国公司——德国墨卡托中国研究中心 (MERICS)的最新数据如此表明道。 中小企业迄今受忽视 就算有德国公司能抓住机遇参与其中，也只可能是大型企业。例如，西门子仅在2018年就与中国国企签署了十多项工业4.0和能源生产方面的合作协议；德国施瓦宾的机械制造商福伊特（Voith）为重建巴基斯坦水力发电厂以2亿欧元的价格提供了三台470兆瓦的涡轮机以及机电设备，而水坝工程正是连接中国西部和瓜达尔港口的经济走廊的重要组成部分。 但想在传统中小企业中找寻类似的成功案例，只能落得徒劳无功的结局。当西门子为探讨全球范围内潜在的丝绸之路项目而经营着其“一带一路”北京工作小组时，小一些的企业却只有抱怨招标制度不够透明、缺乏公正的份。德国工商大会北京代表处首席代表晏思（Jens Hildebrandt）时常批评，中小企业由于完全没有获取项目信息的渠道而难以参与其中。他要求，规划局应在网上清楚公布待承接的订单，并提供更多信息。 然而，历经之路极为坎坷。尽管透明度有希望得以提高，但迄今为止中国能在集体协议中规避固定的制度规则也并非巧合。相反，中国依赖双边协议。通过利用其经济及政治实力，这些协议通常都被附加上了严苛的条件。德国政府批评这种行为并希望欧洲能给出一个解决方案。但从最近中国和意大利签订合同一事看来，期盼的解决方案比以往任何时候更加遥遥无期。这使得中小企业越发狐疑不决——无论如何，机械制造商的积极评价在2019年四月下降至30%。 成功案例及行动建议 尽管有再多的猜忌怀疑，仍旧有个别不同的案例。例如，克诺尔集团在争取订单方面就略有收获。至少从该倡议中争取到了刹车产品的订单。该慕尼黑制动系统专家起初就是中国新一代铁路车辆制造的重要合作伙伴，此外还希望参与更多项目。 来自纽伦堡的基础设施服务商GAUFF GmbH & Co. Engineering KG同样也有丰富的中德合作经验。在一个作为海上新丝绸之路重要组成部分的非洲大型项目中全权负责质量及实施监控。而设计和施工则由世界上最大的建筑公司之一——中国道路桥梁公司（CRBC）把控。在非洲建立起的长期可靠、值得信任的形象以及与主要国家客户之间的相互信任是赢得订单的决定性因素。总而言之，可总结出四项对中小型公司的行为建议： 联手大型企业 尽管几乎只有华企能担任总承包商，但德国中小企业可以作为供应商、服务提供商或合作伙伴主要通过联盟形式共同参与项目。最佳渠道是联合中国或香港特别行政区的合作伙伴，但作为西门子等全球玩家的分包商同样也能得到很好的机会。 构架政治网络 恰恰是那些已经在中国活跃的企业更有必要参与进政府的发展规划中并与地方决策者建立起关系网络。每个省市发展和改革委员会通常都掌握着项目信息，且大多时候也参与分配订单的任务。 寻求有的放矢 中小企业在有亚洲基础设施投资银行（AIIB）参与的项目中拥有更多的机会。亚投行由于其国际结构——包括德国在内的许多欧洲国家已加入这一由中国成立的银行——能够确保招标的透明性。此次合作倡议的项目虽然并不享受优先权，但其潜在目标是提供信贷。 缔结利益联盟 部分公司加入了”一带一路”倡议德国联邦协会（BVDSI），以协调利益关系并更敏锐地捕捉招标信息。此外，还能对德国政策施压，使其密切关注新丝绸之路相关项目，从而为中小企业铺路，争取更多机会。   最后，大型发电厂、铁路路线或者机场所在之处很大几率都有德国参与。无论如何，德国经济有必要搭上”一带一路”倡议成功之帆——毕竟，中国长期以来都是众多企业最重要的销售市场。随着中国经济的发展，弗伦斯堡和罗森海姆之间的数据也同样反映出了增长趋势。运输速度的提升催生了新的价值链。公司无需额外经营工厂，而在德国就能及时为客户提供服务。例如，保时捷最近通过货运列车每周两次将汽车从不来梅港运往中国大都市重庆，同样，戴姆勒也在试点项目中利用到了铁路。一艘货船需要五周时间，而通过铁路运输大约只需14天。 展望——为何向前看？ 众多德国城市地区由于新的物流中心将其紧密相连而从中获益——杜伊斯堡尤为受益匪浅。作为新丝绸之路的终端，鲁尔区大都市在中国的知名度远大于柏林。中欧间约30%的贸易都经杜伊斯堡中转后再继续运往西欧各国。对于这个深受结构变化影响的城市来说，这无疑是个巨大的成长机遇。自2011年第一辆火车开通起，在当地驻扎的中国企业数量已翻倍至上百家。不久，在港口附近将成立一个由300多家企业构成的中德贸易中心，约可创造2000余工作岗位。 若蔚来电动汽车等华企现在在德国致力研发智能驱动系统，则有一丝古丝绸之路神话再现的感觉。毕竟，造纸术、印刷术或火药等重大技术曾今都是经由古丝绸之路从亚洲传播至了西方。

早在2017年夏天，联邦政府就对“对外经济条例”（Außenwirtschaftsverordnung）进行了修订。通过扩大条例适用范围和延长审查期限，联邦政府加强了其对外国企业收购德国公司交易的控制。自条例修订以来，外国投资审查程序的数量显著增加。最近发生的两个历史性案例表明，联邦政府保护德国安全利益的意愿更强烈，同时，外国投资管控在并购实践中的重要性日益增加。 德国法对外国投资管控区分跨行业投资审查与特定行业投资审查两种模式。跨行业投资审查适用于任何行业，但仅针对非欧盟成员国公司作为收购方或投资者有意通过交易结构安排规避审查的情况。相反，只要被收购公司开发或生产“对外经济条例”所规定的军事产品或具有信息安全功能的产品，无论收购方是否为欧盟成员国投资者，特定行业投资审查均适用。 跨行业投资审查 对非欧盟投资者收购德国公司资产或超过25%股权的交易，联邦经济事务与能源部（“经济部”）有权对该交易是否威胁德意志联邦共和国的公共秩序或安全进行审查。对外经济条例列举了需重点审查的多个行业，其中包括： 能源、水资源、食品、信息技术与电信、卫生、金融、保险和运输行业的关键基础设施运营商； 为上述关键基础设施领域生产设计软件的软件供应商； 从事电信监管行业的公司； 应用其服务的基础设施达到一定规模的云计算服务供应商；  远程信息处理基础设施（例如医疗保健体系的数字通信网络）领域的关键企业。 但是，经济部必须根据具体案情决定一项收购是否会危及公共秩序或安全。例如，烟台台海集团在今年年初成功收购可为核工业制造精密管材的杜伊斯堡管道生产公司（Duisburg Tubes Production AG）。该收购并未遇到任何政府阻碍。但在莱菲尔德收购项目中经济部否决了台海集团的无异议证明申请——莱菲尔德公司生产的锻压机可用于加工包括钛钢在内的高强度材料，这些材料不仅可以应用于航空航天工业，还可能应用于军事核工业。 申报义务与审查期限 若被收购公司属于对外经济条例列举的领域，外国投资者必须根据该条例第55条第4款将项目签约以书面形式通报经济部。经济部将有权对过去五年内订立的相关协议进行审查，这显著增加了未能及时对交易进行通报的风险。 若正式启动调查程序，经济部需在收到完整材料四个月内决定是否否决一项交易。如果经济部决定与参与收购方就如何在交易中确保公共秩序和安全进行谈判，则四个月期限将中止。这实际上导致审查程序显著延长。在实践中，投资者会在与经济部的沟通中打消其担忧或附加条件或变换交易形式以使收购通过审查。 通常，尽职调查并不能确保被收购公司不会受到跨行业审查。这时，投资者可以向经济部申请无异议证明。经济部一般会在两个月内发放无异议证明，为有关公司提供法律确定性。 特殊行业投资审查 对外经济法对于国防和信息安全领域的公司设置了更严格的特定行业审查规则。在对外经济条例修订后，该规则也适用于侦察与防御支持领域的关键防御技术制造商。只要德国国家安全可能受到影响，原则上交易方负有申报义务。在这种情况下，经济部可不经联邦政府同意直接否决交易或发布禁令。此外，这类交易在获得批准之前不能生效。 政治考量 德国政府对莱菲尔德与50赫兹交易的行动动机是中国投资者对德国尖端技术的持续兴趣。由于中国投资者在德国进行“疯狂收购”，持续存在公众讨论认为德国的关键行业可能被买断并导致核心技术转移。此外，政治家们也格外担心中国投资者通过国有企业或政府支持的直接投资追求国家战略利益（例如“中国制造2025”战略）。 不过，德国法并未规定对外国投资者的一般投资管控，仅要求对某项交易的禁止须符合特定条件，即该交易将对德国国家安全利益构成影响。 实践展望 正如莱菲尔德案与50赫兹案中所显示的，联邦政府随时准备对敏感领域的外国投资进行干预。即使是少数股权投资也可能引起政府的疑虑。目前，在德国国内也有公开讨论考虑进一步收紧对外经济法——例如降低收购25%股权的门槛，对安全相关领域的少数股权收购一并进行审查。 对于中国投资者而言，投资审查领域的最新发展意味着交易风险增加。因此，对交易的仔细筹备与时间计划就变得尤为重要。各方必须在交易早期就对投资管控问题进行考虑并与联邦政府进行沟通，以增加项目成功的机会。在竞标程序中，主动对该问题进行考虑也可避免中国投资者处于不利地位，毕竟在竞标中卖家都希望尽量避免复杂的投资管控程序与可能的交易限制。 此外，投资者应遵守申报义务并尽早申请无异议证明。因为如果经济部在签约后五年内获知交易存在，仍可以在审查结果为否决时要求撤销交易——这将对有关公司造成致命后果。为避免出现这一问题，可以将申报交易后经济部决定是否开启审查的三个月期限届满作为交割条件列入收购协议。 最后，投资者应考虑如何合理分担审查未通过或附条件通过的经济风险，例如约定分手费。投资者还可以考虑对交易附加条件并与联邦政府进行谈判。 总结 纵观全球，针对外国投资管控的国际环境不断变化，最近在德国发生的莱菲尔德与50赫兹案与国际趋势相一致。目前，欧盟已经起草了“外国投资审查条例”，该草案预计将于年底前获得通过。而除德国外，法国、英国和瑞士等国家同样正计划收紧外国投资管控程序。 尽管如此，德国对外商投资的大环境依然友好，对中国投资者仍具有较高吸引力。只要充分考虑外国投资的相关法律规定和形式要求、对收购项目精心筹划，中国企业仍然可以顺利完成对德国公司的收购。

烟台台海集团放弃了其对德国北威州艾伦镇特种机床制造商——莱菲尔德金属旋压机股份公司（Leifeld Metal Spinning AG）的收购计划。德国联邦内阁在其本周三举行的会议不久前才获悉这一撤回决议，他们原本计划在会议上宣布禁止此次交易，因为联邦经济部在进行了细致的审查后建议德国政府对此进行否决。针对台海的撤回声明，政府方面解释说需要对其有效性进行检验。德国政府保留在必要情况下正式否决此次交易的权利。