中国对外投资为何频频引发争议?

在中国政府眼中德国极具投资吸引力

德国市场对来自中国的资本充满了吸引力。高素质的劳动力、高度专业化的生产工艺和德国制造的品质保证,都是中国企业选择德国进入欧洲市场的主要原因。德国作为掌握多个前瞻性行业核心技术的工业强国也备受中国政府关注。与此同时,许多德国企业在被收购合并后对中国投资商给予了正面评价。中国企业的积极投资究竟对德国经济有何宏观影响?贝塔斯曼基金会的一项最新调查探讨了这个问题。

中国对德直接投资使两国经济相互交织,为德国市场带入新资本,并为当地保留和创造了更多就业岗位。从企业管理的角度来看,中国投资商的加入也有其特殊意义。“许多在过去几年被中国投资商收购的德国企业和新股东都有很好的合作经验,其中包括中国股东对保留当地公司的运营及就业岗位的承诺和德国企业从此进入中国市场获得的便利。”贝特斯曼基金会的经济学家及该项调查的撰稿人Cora Jungbluth解释道。

当然随之而来的也有负面的声音,首先就是对中国政府可能会对企业施加影响的担忧。中国企业内部的权力架构通常相对不透明,同时在中国政府职能与经济领域在非官方层面频繁交集。因此中国的民营企业尚不能被看作单纯为经济效益驱动的经济主体,更不用说其他直接受中央控制的国营企业。

Cora Jungbluth认为,中德两国在经济合作中所处的地位并不平等:德国为中国投资商提供了自由的市场准入,且未对行业关键技术建立保护机制。相反,中国政府对战略性行业的对外合作则采取有意识的保护政策。“中资企业在德国享有很高的自由度,在中国的德资企业则无法享受同等待遇。”Cora Jungbluth评价道。她认为解决这一矛盾的关键在于,德国和欧盟政府要在毫无顾虑的出售本土企业和彻底的贸易保护主义之间寻找一个平衡点,显然这还有很长的路要走。

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