联邦政府计划进一步修改对外经济条例

Bundesregierung beschließt weitere Verschärfung der Außenwirtschaftsverordnung

去年8月份联邦经济部长Peter Altmaier提出了提高对外经济条例门槛的要求,并于19.12.2018.的内阁会议上正式通过,进一步修订完善对外经济条例。

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提高收购门槛

第二次对外经济条例为期一年半的修订,显然对中国投资者在德国的并购来说困难加剧。当前局势下只有非欧盟投资者在德投资且持股比例高达25%或者更多的情况下,德国联邦经济事务与能源部才会对此进行审查。然而根据最新修订计划,当非欧盟投资者持股比例占到或超出10%时,相关部门即可开始审核程序。联邦经济部长的这一修订计划使得对外经济条例愈加严苛。他表示此项修订目的在于保护德国经济,预防因政治因素促使的并购交易出现,尤其是涉及到中国企业在德并购案例。

但是这项严苛的修订并不波及所有并购案例,主要集中在联邦德国安全建设领域方面,尤其国防公司或业务主要是负责关键基础设施的公司。此外这项新规定也有计划的针对德国媒体公司,这样一来可以避免部分媒体报道不实信息,引发社会舆论。

德国联邦经济事务与能源部希望在18个月内实现对外经济条例的严格监管有效性。

背景介绍

此次紧缩政策主要原因在于中国投资者对德国公司或其中公司部分业务项目收购的大幅增加,德国政府对此高度重视。尤其是在中国国有电网公司计划收购50赫兹项目中20%股份时,联邦政府因相关法律受到部分约束。尽管50赫兹作为德国最大的网络供应商之一,公司业务广泛涉及基础设施领域建设,但由于此次并购中方计划持股未达到25%的所需干预值,德国联邦政府因此无法开启审查程序。最终,政府只能通过指示国有的Kreditanstalt für Wiederaufbau(KfW)接管股份,进而阻止中方收购。总的来说,此次严苛的修订也可防止这种情况的再次发生。

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