早在1979年,中国就出台了第一部环保法规。但在法律实践方面，北京政府却始终把经济发展放在优于环境保护的位置。去年年初的新《环保法》、强国战略《中国制造2025》以及最新出台的“十三五”规划在环保领域给中国吹来一阵新风。现任德国工商大会北京代表处环境服务部总监Bernhard Felizete先生向我们详尽阐述了这些新政的实际影响以及给德国企业带来的机遇和挑战。
《企业家》杂志：自2015年1月1日新《环保法》出台以来，您认为中国在哪些方面发生了变化？
Bernhard Felizeter: 去年年初出台的新《环保法》加大了对环境违法行为的法律制裁力度，这一现象引起了社会各界的广泛关注。从去年的情况来看，地方政府严格贯彻了该法案的实施。在过去，许多中国企业并不遵守相关环保法律法规，违法成本也并不高，这使其在竞争中获得了明显的优势。新《环保法》的制裁措施更加严格，处罚金额的上限提升至每日10万人民币（约合1.35万欧元），违法企业将面临停产整顿的行政处罚，有关部门还会采取措施提高透明度，这一系列动作使得将来的竞争会更加的公平。面对《环保法》的新变化，很多德国制造企业由于之前已按照德国或者欧洲的标准进行生产，并不需要做太大调整。此外，法律明确规定限制温室气体排放，这也为许多德国企业带来新的机遇。它们可以借此向中国企业提供符合当地标准的解决方案，以此提高能源利用效率，同时也可以为中国工业设备进行技术升级。
现代化战略《中国制造2025》以及 “十三五”规划都明确了扩大新能源使用规模以及减少二氧化碳排放这两项环保目标。您认为这对经济发展以及企业投资有何推动作用？
中国在新能源方面的雄心壮志将在长时期内对其能源和工业政策产生积极影响。中国政府将这个生产部门视作经济增长的一个重要引擎并有意识推动民族工业的发展。当前，中国正在进行由技术进步和产业革新推动的经济转型，努力提高经济增长的质量和可持续性，这将促使当地企业更加注重（生产部门）效率的提升。去年年中公布的国家现代化战略《中国制造2025》也将有力地推动相关产业革新。“十三五”规划也把新能源制造、回收与循环经济、水处理及电动交通摆到更加重要的位置，这也为德国企业在能源利用效率和环保科技领域开辟了新的商机。
在实际操作中，您是否确认来自中德企业合作或者中国企业在德国环保技术领域投资方面的问询呈增长态势？
涉及中国企业与德国环保技术供应商合作的问询目前呈很明显的上升趋势。德国在工业和建筑业部门关于提升能效以及节约能源的解决方案，可持续新能源生产和空气、水、废物处理领域的创新产品与技术都是中国企业关注的焦点。同时，针对能效提升和节约能源的监测及自动控制技术也备受追捧。在过去一段时间内，我们还接到过许多有关德国煤粉锅炉以及锅炉装置供应商的专业问询。
与欧洲其他国家、美国和日本的供应商相比，中国企业如何看待德国的相关技术？
中国企业十看重德国在环保科技方面的世界领先地位，并普遍把德国制造与高技术含量和高质量划上等号。当然，产品门类及价位定位的不同会造成需求上的差异。比如瑞士和瑞典生产的空气净化装置在高端市场十分抢手，而日本的制造商则在中端市场更受欢迎。又比如德国厂家在悬挂式加热器市场处于世界领先的地位，日本和美国的产品则相对次之。
德国在这方面的兴趣如何？对意图打开中国环保科技市场的德国企业来说，有什么有效的战略？
德国以及欧洲许多国家的环保市场已日趋饱和，而中国对德国的供应商来说仍然蕴藏无限可能。对意欲在中国环保市场大展拳脚的德国企业而言，在中国本土设立分支机构，掌握市场的基本常识，雇佣有能力的中国员工以及制定合适的市场战略至关重要。同时，还必须努力挖掘自身产品的剩余价值，并结合当地市场制定销售策略。外国企业同时也面临着来自本土制造商的激烈竞争。中国环保领域的本土品牌虽然目前在效率和质量上仍不及德国的同类产品，但仍可凭借相对低廉的价格取得优势。
您认为在中国的环保市场还有哪些地方值得特别关注？
中国环保技术市场的发展极不平衡，地域之间的投资环境也千差万别。如果主要客户群体并不来自所谓的“一线城市”，那在当地设立分支机构并深入了解本地区的市场特性就显得尤为重要。与此同时，地方行政机构在企业的相关决策过程中也举足轻重。发展迅猛的环保市场需要定期更新相关信息并与业界保持良性互动。德国工商大会北京代表处环境服务部将帮助环保行业的德国在华企业视为一项重要的任务。
Felizeter 先生，感谢您接受此次访问！
关于中国环保技术和能源效率的有关信息请参阅2016年第二期《中德并购交易平台》的封面故事。
Bernhard Felizeter 现任德国工商大会北京代表处环境服务部总监。负责对于中国的环保、建筑、电动汽车、碳市场、能源效率和可再生能源领域的，并来自德国与国际企业和机构的问询； 管理和执行德国政府资助的项目；德中生态平台杂志(一年共出版九次)的主编；组织活动、商务对接和代表团，以及环保专业培训。
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