简政放权——中国鼓励符合国家产业政策的对外投资

在政府的鼓励和支持下,中国企业对外投资数额逐年增长,2015年首次超越外商对华投资数额,2016年更是创下超2千亿美元的历史新高。而随着中国对海外投资监管政策的调整,2017年中国企业海外并购呈现出减缓之势。究其原因是中国政府在2004年至2014年期间对境外投资的管控逐渐放宽,而自2016年年底以来又逐步收紧。政策收紧的主要原因是人民币的暂时疲软、中国资本的严重外流以及中国外汇储备从2014年中期的近4万亿美元急速降至2016年年底的3万亿美元。此外,企业界不断增长的负债也成为中国政府的担忧。 对外投资政策的收紧 为了引导和规范企业境外投资方向,推动境外投资符合国家产业政策,进而带动中国实体经济的发展,中国政府的对外投资政策自2016年底开始趋于审慎,对外投资规定也相应被修改。2016年底,国家有关部门在就境外投资问题回答记者提问时指出,在推进对外投资便利化的同时应防范对外投资风险。2017年1月,国务院国有资产监督管理委员会(“国资委”)出台了《中央企业境外投资监督管理办法》,强调中央企业境外投资应专注于主营业务,原则上不允许从事非主业投资。2017年8月,《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》(“《指导意见》”)公布。2017年12月初,《民营企业境外投资经营行为规范》出台。2017年12月底,中国国家发展和改革委员会(“发改委”)修订了《企业境外投资管理办法》,以部门规章的形式明确国家境外投资监管制度的整体思路和方向。 新《企业境外投资管理办法》 2017年12月26日,发改委公布了新的《企业境外投资管理办法》(“《新办法》”)。《新办法》自2018年3月1日起施行。《新办法》主要修改了备案、核准的监管机关和审批时限,并在“敏感行业”中增加了兜底条款。 此前的规定(2014年《境外投资项目核准和备案管理办法》(“9号令”)) 根据目前的规定,进行境外投资的中国企业,如果投资项目属于敏感区域或行业,必须由国家发改委核准。其中投资总额20亿美元及以上的,需要由国家发改委提出审核意见报国务院核准。其他境外投资项目则实行备案管理,中央管理企业的境外投资项目和地方企业中方投资额3亿美元及以上的,由国家发改委备案;地方企业中方投资额3亿美元以下的境外投资项目,由各地方政府投资主管部门备案。 监管机关的部分变化 《新办法》取消了国务院的审批权,自2018年3月1日起,所有敏感类项目全部由国家发改委负责核准。不涉及敏感区域或行业的投资项目,无论投资总额的多少,仍采用备案制度,且保留了划分中央与地方政府监管权限的3亿美元门槛。此前,由国家发改委审核、备案的投资项目必须由省级政府发改部门初审后再转报国家发改委。《新办法》取消了这一要求,地方企业可通过网络系统直接向国家发改委递交申请材料,而无需地方政府发改部门的介入。 敏感行业的兜底条款 《新办法》为“敏感行业”增加了兜底条款,规定“需要限制企业境外投资的行业”也属于敏感行业。修改后的《新办法》符合2017年8月公布的《指导意见》的思路,尤其是《指导意见》中对限制类和禁止类投资项目所进行的归类。例如,限制类包括房地产、酒店、影城、娱乐业和体育俱乐部等投资项目,禁止类包括涉及重要的军事技术和产品领域的投资项目。根据《新办法》,发改委还会发布敏感行业目录,预计也会将《指导意见》中所述的限制类、禁止类行业纳入其中。 取消预先报告制度 目前,投资额3亿美元及以上的境外投资项目,中方投资主体在签订具有约束力的合同或者递交具有约束力的报价之前必须向国家发改委递交项目信息报告。只有符合中国境外投资政策的项目,才会予以批准并出具确认函。修改后的《新办法》取消了这一规定,即使是规模较大的投资项目,也无需再撰写项目信息报告,不必经过国家发改委的预先审核,也不用提前获得确认函。 核准或备案的时间要求 根据《新办法》的规定,中国投资主体只要在投资项目实施前(例如为项目投入资产、权益或提供融资、担保前)能够获取核准文件或备案证明便可。而按照目前的规定,要在签订投资项目的合同之前获取,或至少在签署的合同中声明,只有当取得核准文件或备案证明后合同才生效。当然,中国企业现在也可以尽早提出申请。需要留意的是:如果中国投资者在签订合同之后不能出具核准文件或备案证明,在履行合同时会造成延迟。因为中国的外汇管理局、海关或银行在没有有效的核准文件或备案证明的情况下,不会办理相关手续。尤其是收购海外企业的款项无法从中国汇出。 核准或备案期限 对于需要核准的投资项目,发改委在受理申请文件后,如认为确有必要,应在4个工作日内委托咨询机构进行评估。咨询机构的评估时间原则上不超过30个工作日,情况复杂的,可以延长评估时限,延长的时限不超过60个工作日。在《新办法》颁布之前,咨询机构的这一评估时限原则上不超过40个工作日。如果无需委托咨询机构,核准机关应在收到申请文件后20个工作日内,特殊情况下在30个工作日内,作出是否予以核准的决定。如果仅涉及需要备案的投资项目,投资主体在材料被受理后的7个工作日内就可收到备案证明。 间接投资的报告义务 《新办法》还新增规定,如果中国企业通过其海外子公司(不涉及中国企业直接投入资产、权益或提供融资、担保)开展3亿美元及以上的非敏感类投资项目,必须向国家发改委报告相关情况。涉及敏感行业和区域的投资项目,依然实行核准管理。投资总额低于3亿美元的非敏感类投资项目,无需报告也不需要备案。至于报告中需要包含的信息和事项,还有待发改委进一步公布具体要求。在实践中,报告与备案究竟存在何种差别,也尚不明确。 展望 在中国政府收紧境外投资监管政策后,就涉及核准的项目,原则上只有符合国家方针和中国产业政策时才会获得批准。但《新办法》也在一定程度上减轻了中国投资者的负担:取消了省级发改委的转报程序,直接向国家发改委递交申请,从而加速整个流程;较大型的投资项目,无需预先报告获取确认函;只有特定情况下的境外投资才需要核准,大部分投资项目适用备案程序且可以通过网络系统提交相关文件。但是,敏感行业的兜底条款尚不明确,有待发改委公布具体的敏感行业目录,以便中国企业在进行境外投资时更好地规划。不明确的还有,对于需要备案的项目,在申请中需要递交哪些具体的信息和资料,是否会对备案项目进行实质性审查。预计发改委还会对此发布实施细则。虽然根据《新办法》的规定,中国投资者可以在签订合同之后、合同执行之前出具核准文件或备案通知书,但实践中我们仍建议根据项目情况在签订合同之前就提交相关申请材料,以便及早获得交易的确定性。

“进驻中国的主力军将是消费导向型企业”

在过去几年间,许多中国企业通过上市进入德国资本市场。而对股票投资人来说,这并不是成功故事。Klaus Rainer Kirchhoff(克劳斯·莱纳·基希霍夫)回顾长年来给中国股票发行商的咨询经验,分析其不尽如人意的表现的原因,并阐释为什么中国和德国经济彼此契合。

北汽集团入股戴姆勒

北京汽车工业控股有限责任公司(简称“北汽”)收购戴姆勒股份公司5%股份,成为其第三大股东。北汽集团通过其子公司Investment Global购买了戴姆勒2.48%股份以及获得额外等同于2.52%股份投票权的权利。
Joh. Friedrich Behrens被欧洲巨星公司(GreatStar Europe)收购

Joh. Friedrich Behrens被欧洲巨星公司(GreatStar Europe)收购

据Joh. Friedrich Behrens AG (Behrens AG)的报道,出售经营业务的投资者流程已顺利完成。债权人委员会已批准出售给巨星欧洲股份公司(GreatStar Europe)的一个子公司,后者也属于中国巨星科技股份有限公司(Great Star Industrial Co. Ltd.)。 这家来自北部阿伦斯堡的公司在去年十一月出人意料地申请了破产,尽管它到最后一天还看起来像是能成功地为几天后将到期的公司债券进行再融资。作为自我管理下破产的一部分,Behrens公司在竞争性并购过程中积极与选定的投资者商讨。还邀请了有兴趣的各方投标收购木材紧固技术生产厂。 合同授予了巨星欧洲的一家子公司。它以其收购价战胜了其他投标公司,并在资产交易过程中接管了Behrens公司的商业活动。巨星欧洲公司本身是中国工业集团巨星科技股份有限公司的一部分。该公司位于中国东部靠近上海的杭州,是国内市场上领先的工具和叉车制造商。 资产交易的初步购买价格是2790万欧元。具体的金额取决于根据收盘日商定的参数而来的最终公司估值。合同的执行和接管还受到不同条件的约束。特别是,反垄断和外贸清关还有待完成。如果获得所有必要的批准,Behrens AG公司的经营业务将转移到巨星欧洲子公司,并于2021年6月1日结束收购。 巨星欧洲公司获得Behrens公司的工作岗位 通过收购可以留下总部阿伦斯堡的160个工作岗位,现场的运营也可以继续。此外,11家国际子公司的其余290个工作岗位也将得到保留。由管理层、受托人、重组及改组律师团所组成的团队共同成功维护了客户和供应商的信任,并确保了运营的继续。由于员工的高度投入,企业的运营得以继续,对客户的义务也得以履行。 Reimer律师事务所的破产法律专家特贾克·蒂斯博士(Dr. Tjark Thies)表示:“投资者拟议收购该业务对于公司和债权人来说都是一个极好的重组解决方案。” Behrens公司的债权人应该对来自中国的投资意愿感到满意。由于成功完成了对巨星欧洲公司的出售,将有可能分配所谓的破产配额。但是,目前还无法提供关于配额的具体信息,因为还在等待债务方的确定。这样做的背景是,最终的购买价格取决于Behrens AG公司在交易收盘之前进一步的业务发展。实现应收款和特殊资产的成功还有待观察。按目前的观察,双方承担40%到65%的的最终配额,并在2021年底向债权人进行初步预分配。这意味着,债券投资者虽然不能指望得到全额赔偿,但可能不会受到重创。
金正大集团(Kingenta)出售康朴园艺(Compo Consumer)

金正大集团出售康朴园艺(Compo Consumer)

康朴投资公司(Compo)是金正大生态工程集团旗下的一个子公司,现将其业务部门康朴园艺出售给了投资商Duke Street. 差不多是在对康朴(Compo)公司进行收购的五年后,金正大(Kingenta)的子公司将其业务部门康朴园艺出售。买家是私募股份投资公司Duke Street的一家基金。在获得必要的监管批准之前,该交易目前仍有所保留。但是,合作伙伴预计在年底之前将会通过审查。 康朴园艺总部位于明斯特,是欧洲家庭和花园植物品牌产品的领导者。产品范围包括花土、肥料、草坪种子、病虫害防治以及作物保护产品。康朴园艺在全球拥有700多员工,以及位于欧洲的20多个厂址。 金正大集团是一家位于中国的上市公司。1998年成立后,金正大已发展成为一家亚洲领先的植物及特殊肥料生产商。该企业现在拥有超过1万名员工。 与2016年收购康朴一样,金正大在这里出售业务部门的交易中,仍然由金杜律师事务所(KWM)为收购康朴园艺提供咨询。金正大和康朴自从收购以来就一直信赖金杜律师团队,在康朴园艺出售的准备阶段自然也由他们来提供咨询。由于长期的合作关系,也将由金杜律师事务所在投资咨询公司欧亚咨询(Eurasian Consulting)的协助下来寻找合适的合作伙伴。 买方是一家由私募股本投资商Duke Street管理的基金,投资重点是西欧的中型公司。 买方由专门从事并购交易的投资银行Harris Williams协助交易。 中文翻译: 胡蓉

维港投资参股Number 26

香港企业家李嘉诚麾下的持股公司维港投资(Horizons Ventures)最近主导了对柏林新兴金融科技公司Number 26的新一轮融资,募集超过4000亿美元资金。参投的公司还包括Battery Ventures、天使投资人Robert Gentz、 David Schneider 和 Rubin Ritter。这家德国手机银行的现有投资者Peter Thiel旗下的风投基金Valar、Axel Springer的新公司Plug and Play、Earlybird Ventures和Redalpine Ventures等也参加了这轮增资回合。 Number26是柏林一家新兴金融科技公司,主要面向智能手机用户提供手机银行服务。流通账户开户在短短几分钟内即可完成。Number26成立于2013年,创始人为Valentin Stalf 和Maximilian Tayenthal。公司现有员工140名,其在17个月前一次产品午餐会上表示,客户超过20万人,遍布八个国家。此轮融资旨在扩展其国际业务,并通过储蓄、投资、贷款等领域的新产品扩容现有金融科技平台。 维港投资是香港企业家李嘉诚持有的创业投资公司,他担任长江集团董事局主席,位列福布斯世界富豪榜第20位。维港投资在世界范围内广泛进行投资活动,有关项目包括Facebook, Waze, Spotify, Siri, DeepMind, Blockstream,...
库卡在华提升销售额

库卡在华提升销售额

自动化领域专家库卡公布的2021年第一季度的数据十分可喜。仅在中国的销售额就同比增长了122.9%。 继格拉默股份公司和福斯油品集团之后,位于奥格斯堡的自动化集团库卡(KUKA)也公布了其2021年第一季度的数据。该公司自2016年起便属于中国的美的集团,在2020年受到新冠疫情的严重影响,但此后持续稳步恢复。因此,目前同比去年的增长率也十分惊人。“系统”业务部门以约141%的销售额增长成为了内部的领先者。紧接其后的是对库卡非常重要的中国市场,其订单量增长了122.9%,达到1.103亿欧元。 整个公司的季度销售额增长了29.2%,达到8.905亿欧元。这意味着库卡暂时克服了危机,但仅仍稍微低于2019年第一季度的业绩,当时同期的订单额为8.952亿欧元。 “市场完全恢复到新冠前和经济周期性衰退前的水平还需要时间。尽管新冠造成了不确定因素,但我们仍期望今年的业绩将十分喜人。”库卡公司首席执行官Peter Mohnen说道,“我们尽早地采取了正确的应对措施并改善了我们的成本结构。这对我们的业绩产生了积极的影响。尽管经济形势困难,但我们仍可以对我们的新发展进行投资,例如我们新的操作系统。” 除了库卡公司的股东外,奥格斯堡的员工应该也对这一好消息感到高兴。因为已决定好的裁员人数低于原计划的人数。

中国取消外资股比限制

中国证监会(CSRC)公布了取消基金管理公司外资股比限制的时间表。

Brenntag 将华海达集团收入囊中

德国Brenntag公司分两步收购华海达集团香港公司及其3家中国大陆子公司。这个位于米尔海姆 (鲁尔河畔) 的Brenntag公司将于2017年首先获得51%多数股权;其余49%股权将于2021年前完成交接。在此期间,双方将以合资方式运营。预计第一笔交易将于接下来的数周内完成。交易价格信息暂不向外界披露。

中国投资领域——差异与特点

在本次颇有见地的采访中,投中资本(CVCapital)欧洲团队负责人恩斯特·卢德斯(Ernst Ludes)博士解释了中国投资领域与德国或美国相比的特殊之处和差异所在。他还指出了投资者还可以在哪些领域进行改善。 中德投资平台: 中国投资领域与我们的不同之处在哪儿? 卢德斯博士:中国的投资领域与我们或美国的不同之处在于,中国的风险投资业务和私募股权业务之间的界限更加模糊。中国主要都是成长型投资者,而德国的大多数投资者是希望获得多数股权的收购型投资者。在中国,私募股权投资者也可以参与早期的C轮或D轮投资。我们在投资成长型公司时明确关注其盈利能力,而中国的大多数成长型公司在未来几年内都没有盈利。人们更关注营业额增长而非盈利增长。他们的目的是争夺市场份额,并坚守盈利能力终将出现的理念。最好的例子是美团,它是仅次于腾讯和阿里巴巴的中国最大数字商务企业之一。美团正计划在香港筹资多达45亿美元的资金,但目前仍处亏损状态。 中国和德国的投资公司在内部结构上有什么不同? 从中国的整个投资领域看来,两者首先在质量和品牌方面就有很大的差异。中国有许多如红杉资本中国基金或高瓴资本集团等大型的专业品牌,但也有许多还没什么名气的小型投资公司。还有一些至少在欧洲看来决策结构不明确的投资公司。在决策过程中也存在着差异。欧洲的投资公司是标准化的,中国也有标准化的投资公司,但老板往往有最后的话语权,而且还可以推翻许多决定。在我们欧洲,委员会决策往往更常见。而在中国,更多时候是一言堂,这可能会降低可靠性。 中国投资者投资德国或欧盟的理由是什么? 中方目前仍有兴趣投资。尽管美国总统换成了拜登,但在中方看来,无论是美国的政治局面还是欧洲的政治局面都没有提高他们投资积极性。一些中方投资仍然受到阻碍。例如,中国在意大利的投资,如汽车制造商一汽想购买意大利卡车制造商依维柯(IVECO),被拒绝了。这笔交易最终被政府阻止了。我不禁自问,为何依维柯对意大利的安全具有如此重要的战略意义。而另一方面,这项交易若是成功,能将为依维柯在中国带来巨大的机会,而那时依维柯的股东凯斯纽荷兰工业(CNH Industrial)将十分感激。 在德国当地有分支机构的中国投资者表现如何? 我感到惊讶的是,只有几家中国私募股权投资公司在欧洲设有办事处。毕竟,如果员工只在完全不同时区的中国办公,就没有任何机会建立紧密的人际关系网络,而这对找寻项目资源很重要。同时,在我看来,大多数中国金融投资者处理提供给他们的投资项目时十分投机。他们并不积极主动和系统地去分析欧洲市场,及时调查有哪些资产将在未来18个月进入欧洲市场。这就是为什么我们经常看到他们购买对欧洲私募股权来说不太有吸引力的资产。以被中国高瓴资本收购的飞利浦消费电器部门为例。这是一个绝好的品牌,但不是一个因高利润或特别的增长前景而在欧洲脱颖而出的企业。但这正是西方私募股权公司要寻找的企业。 同时,进入中国这个世界上最大的市场为飞利浦的消费电器部门带来了新的增长动力。因此,此次收购对中国投资者是十分有意义的。但如果中国投资者现在想购买我们因盈利增长而同样吸引欧洲私募股权公司的资产,那他们可能必须建立起更好、更有实力的本地业务。 中国投资者应特别注意哪些问题? 可靠性是一个重要问题,特别是在内部协调方面。我认为中国基金组织十分可靠性,但我也经历过这样的情况:已经谈妥的交易又回到了中国投资委员会的手中,然后又得到了一个与谈好的投资建议不同的建议。这种行为是有问题的,因为消息会不胫而走。每个好的投资者都会关注可靠的形象和明确的公司治理。目标公司的管理层也十分在意这些问题。因为他们要了解他们需要向谁报告,有多大的自由度,董事会会议将如何安排等问题。如果这些问题得不到解决,管理层可能会反对。而收购一家管理层反对的公司往往是不可能的。 中国投资公司应该在多大程度上依赖德国员工? 一种具有多元文化的方法是必不可少的。如果中国的基金组织能派遣负责任的当地经理人且中方不完全掌控流程,这里的交易就会更加受益。如果中国的私募股权公司能够把握住这些问题,那么他们能比欧洲的私募股权和风险投资公司提供更多的附加价值。毕竟,中国的私募股权公司有更好的机会进入中国市场并获得其增长机会。 卢德斯博士,感谢您接受访问!   人物简介 恩斯特·卢德斯博士(Dr. Ernst Ludes)是中国私有投资银行投中资本(CVCapital)的欧洲主管。 以前他是国际私募股权投资公司殷拓集团的合伙人,并曾在投资公司Alchemy Partners以及并购和企业融资咨询公司Drueker&Co工作。他的职业生涯始于麦肯锡(McKinsey)。2010年卢德斯博士(Dr. Ludes)创立了Turning Point Investments顾问公司为处于特殊情况的公司提供咨询。

浩物机电汽车贸易公司入股Feuer Powertrain

隶属于天津物产集团的浩物机电汽车贸易有限公司(以下简称“浩物股份”)持有Feuer Powertrain GmbH & Co. KG(以下简称 “ Feuer Powertrain ” )百分之五十股权。诺德豪森(德国图林根州)汽车供应商的报道里声称,通过此次交易双方将会建立战略合作关系,形成一个新的全球领先曲轴制造商。天津浩物与Feuer Powertrain同意下一步在中国设立一家合资公司,此次协议不排除中方增股的可能性,目前双方暂未披露双方交易细节。

腾讯与四维图新放弃投资Here

中国大型数字地图企业四维图新在一份公告中宣布,将不再推进与腾讯和新加坡政府财团(GIC)联合对Here公司10%股权的收购。尽管投资失败,但与Here股东----德国三大汽车企业奥迪,宝马和戴姆勒期间开展的配合被证明十分顺利,共同计划的合作项目也未受影响得以继续推进。收购终止的主要因素据称是未获得美国外国投资委员会(CFIUS)对此次交易的许可。

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