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德国生物技术公司Medigene AG致力开发用于治疗癌症的个性化免疫疗法，其核心关键为T细胞受体（TCR）。 2019年4月，该总部位于慕尼黑附近马丁斯里德的公司宣布与中国公司Cytovant达成合作协议，其里程碑付款高达10亿欧元。我们采访了首席执行官Dolores J. Schendel博士教授。

总部位于德国达姆施塔德的化工制药公司默克通过在上海和广州设立创意中心，扩大在中国的业务。默克公司首席执行官欧思明（Stefan Oschmann）表示，“这一亿元的种子基金是我们对投资中国市场承诺的体现。”该种子基金项目主要针对扶持中国的医药健康、生命科学和高性能材料领域的初创企业，以及其他领域。

中国希望最迟到2049年共和国成立100周年 之际成为科学技术创新领导者，在实现这个 目标的道路上，工业生产数字化起着重要的 作用。咨询公司高德纳(Gartner)估计，2018年 中国在IT技术领域的支出为3370亿欧元，其 中软件和数据中心设施的份额达到了320亿 欧元。据市场观察家称，到2025年，全球三分 之一，也就是41亿的工业物联网（IIoT）联接 将出现在中国。西门子(Siemens)，SAP和博世 (Bosch)等德国公司也致力于中国的数字工 业平台。百度的Apollo是全球第一个开放源 代码的自动驾驶汽车技术平台，已经有超过 130个企业合作伙伴，其中也包括了德国的大 型汽车制造商。 电子产品制造商海尔(Haier) 和阿里巴巴(Alibaba)共同开发的工业应用数 字平台也使用得越来越多。来自海尔的COSMOPlat 是私营部门中最成功的平台之一，已在 十二个行业中使用，从纺织业到电子业再到 陶瓷业，据称可以为35,000家公司的3.2亿终 端用户提供服务。消费者行为数据对于优化 工业生产和建立工业4.0至关重要。阿里巴巴 (Alibaba)，腾讯(Tencent)，华为(HUAWEI)和 百度(Baidu)等中国信息通信技术公司都可以 访问大量的互联网数据，这是一个巨大的优...

TCL集团联合清华紫光集团创立了一项私募股权基金。TCL旗下投资部门，即TCL创业投资有限公司（TCL Capital）于2月22号表示，该基金计划筹集100亿人民币（14亿欧元）的资金。其投资重点涉及、电子，TMT、工业4.0、“互联网+”以及网络化生产。在去年10月，机械制造企业三一重工就已经建立了企业自己的风险投资公司启蒙资本（Enlightenment Capital）。

林德液压公司于7月12日在阿莎芬堡举行了新工厂揭牌仪式。新工厂约8000万欧元投资是巴伐利亚州过去10年以来规模最大的绿地投资之一。该现代化的工厂由林德液压大股东潍柴动力投资，目的在于巩固其在林德液压的长远利益，加速公司从巴伐利亚向亚洲市场的扩张。 新工厂在阿莎芬堡举办了隆重的竣工仪式，山东省省长郭树清、阿莎芬堡市市长克劳斯•赫佐格、潍柴动力董事长谭旭光以及凯傲集团董事长高登·瑞斯克参加了揭牌仪式。新工厂占地22,000平方米，具有宽敞的生产装配车间，以及一座可扩展的综合办公大楼，为700名员工提供了新式的工作场所。

全球客户量最大的移动营运商，中国移动国际有限公司(CMI)在法兰克福附近开设了新的数据中心。对于中国移动国际来说，这是在欧洲大陆第一家这样的数据中心。此外，这也是法兰克福莱美两河地区第一个完全由中国控制的数据中心。 中国移动国际有限公司在发展过程中受到了与大盖劳地区(Groß-Gerau)及默费尔登-瓦尔多夫市(Mörfelden-Walldorf)经济促进协会有紧密合作的法兰克福莱美两河地区国际投资促进会(FrankfurtRheinMain GmbH International Marketing of the Region，FRM GmbH, 简称“法莱美”)的支持。中国移动将这个新的数据中心作为其全球网络的重要补充，并作为互联网数据中心为国际客户服务。新的数据中心坐落在 法兰克福莱美两河地区离法兰克福机场不远的默费尔登-瓦尔多夫市。 “我们的中国团队从2014年起就与该公司有紧密的联系。在我们协助中国移动设立办事处后，能够及时的了解到他们的扩张计划，并让他们相信我们所在地区的地理优势。”法莱美董事总经理Eric Menges说，“通过该办事处的落地，我们地区作为欧洲范围内数据中心和数据管理的先驱角色又得到了进一步发展。如今，我们已有近60个使用了本地出色的电信及互联网基础设施的数据中心。” 中国移动加强了法莱美地区的IT环境 “莱茵-美因地区已成为了国际上对IT和数据化进行投资的热门地区。”黑森州贸易和投资有限公司（Hessen Trade & Invest GmbH)董事总经理Rainer Waldschmidt博士表示，“我们作为本州经济促进机构的目的是，扩大黑森州作为作为欧洲领先数字区域的地位。我们通过扩建数字基础设施从而为国际投资者创建最好的条件，同时也稳定地为该地区创造价值。因此，我们对中国移动在默费尔登设立的数据中心表示热烈欢迎。” 中国移动国际在法兰克福附近的默费尔登接手了一个已有的数据中心，以此继续扩大他们在德国的事业。据该公司的报道，他们会先在这里投资8000万欧元，并提供20个新职位。 中国移动国际有限公司是中国国有企业中国移动的一部分，负责国际业务。中国移动国际目前在全球范围内经营着70多条陆地和海底光缆，并在全球180个地点设有代表处。该公司有近457000名员工。中国移动属于财富500强公司，在香港和纽约证券交易所都已上市。2019年的销售量为1080亿美元。

中国营商环境的优化对于德国企业而言是最重要的机遇。 根据德国中央银行2021年10月的月度报告，欧元区四大成员国德国、法国、意大利和西班牙的经济产出尚未恢复到新冠病毒危机前的水平。研究表明，限制人员流动性的措施，例如工厂停工和宵禁，已成功减缓了大流行蔓延的趋势，但也导致了高额的经济损失。此外，与供应链相关的问题，如原材料短缺和交货延迟，也减缓了德国经济的复苏。 另一方面，中国则是相对较快地从疫情大流行的影响中恢复了过来。世界主要经济体中，只有中国在2020年实现了经济正增长，增长率为2.3%。虽然中国经济增速较往年有所放缓，但仍然超过了欧美国家，这展示了中国经济发展的实力。对于德国企业而言，这意味着中国的投资环境比世界其他地区更加稳定，是一个合适的投资目的地。 在这里，我们希望向有意在中国投资的德国公司介绍，后疫情时代如何从中国的快速发展中受益，以及他们面临的一些挑战。 机遇一：中国营商环境的优化 近年来，中国以市场化、法治化、国际化为导向加速优化营商环境。营商环境的市场化特指破除制约市场作用发挥的体制机制障碍，充分激发市场主体的活力。主要包括放宽市场准入条件，保障市场公平准入，促进公平监管和公平竞争，优化政府服务，为市场主体提供便利。 2020年，《优化营商环境条例》和《外商投资法》同步落地实施，为外商投资奠定基础。《外商投资法》设立的目的在于进一步扩大对外开放，积极促进外商投资（如第九条：外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策），保护外商投资的合法权益（如第二十二条：国家保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益；对知识产权侵权行为，严格依法追究法律责任），规范外商投资管理（如第二十八条：外商投资准入负面清单以外的领域，按照内外资一致的原则实施管理）。 2018年12月起，国家发改委、商务部正式发布市场准入负面清单。此后分别于2019年、2020年和2022年进行了三次缩减，列出事项由2018版的151项减少至117项，缩减约23%。2022版负面清单的亮点主要体现在服务业的行政审批减少，尤其是在金融、教育、科研和信息咨询等行业。未来，这些行业将更多地由市场决定。国内外市场主体可以获得更大的市场化运营空间。加上不断优化的营商环境和市场需求的急速增长，可为国内外企业带来巨大商机。 2021版外商投资市场准入负面清单的方向是扩大对外开放，完善外商投资准入前国民待遇和负面清单管理制度。其中重点是进一步开放制造业，特别是汽车行业。2021版清单取消了乘用车制造外资持股比例限制（这意味着外资企业现在可以在与中企的合资企业中占有50%以上的股份），以及同一外国投资者在中国境内设立的生产同类汽车产品的合资企业不得超过两家的限制。此前，2018版清单取消了对特种车和新能源汽车制造外资股比的限制，2020版清单取消了对商用车制造外资股比的限制。经过四年的过渡期，中国汽车产业已全面对外开放。而在金融领域，证券公司、证券基金管理公司、期货公司和寿险公司的外资股比限制在2020版清单中已经放开。 此外，中国还实施了许多扩大贸易的措施：自由贸易试验区（这是中国关税区以外的特定区域，实施比WTO规定更优惠的贸易协定，允许外国货物在没有关税的情况下自由进出口）再次扩围，海南自由贸易港建设正式启航，服贸会和第五届中国国际进口博览会将如期举办。 通过多措并举，中国营商环境的改善赢得了国际认可。根据世界银行发布的《2020年营商环境报告》，中国的营商环境在全球190个经济体中排名第31位。此类政策的出台和不断优化，使中国对德国投资者的吸引力越来越大。 WeChat:

Die Expansionsoffensive vom chinesischen Elektroautohersteller Xpeng geht weiter in Europa. Der E-Autobauer Xpeng hat im Dezember vergangen Jahres sein erstes Elektroauto-Modell Xpeng G3 in Norwegen...

中国禾赛是一家激光雷达（LiDAR）技术领域的公司，在其C轮融资中共筹集了1.73亿美元。在光速（Lightspeed）和罗伯特·博世有限公司（Robert Bosch GmbH）的领投下，该公司刷新了激光雷达行业内迄今为止最高的单笔投资记录。共同投资者包括 安森美半导体（ON Semiconductor）、启明创投（Qiming Venture Partners）、德同资本（DT Capital Partners）和启元投资管理私人有限公司（Axiom Asia Private Capital）。激光雷达是与雷达类似的一种可进行光距测量和速度测量以及大气参数远程测量的方法。禾赛使用激光代替无线电波研发各应用领域内的产品，例如感知系统可用于自动驾驶车辆领域进行距离测量。

中国2021年第一季度的经济同比增长18.3%。然而，这是基于2020年的低值比较数据运算得出的结果。 据国家新闻社新华网报道，中国2021年一月份至三月份的经济同比增长18.3%。这一中国国内生产总值（GDP）达到了三十年来的最高值。 中国商务部在前一天发布了中国2021年第一季度外国直接投资（FDI）的增长数据，该数据的增长幅度达到10年来前所未有的高度。这使得人们已经对GDP的发布抱有高期望了。 值得注意的是，两个数据都是与去年的低值比较数据进行对比。2020年第一季度的中国经济受新冠疫情影响大幅下行。当时，中国经济从2019年第一季度到2020年第一季度下降了6.8％。 因此，新华社也提供了2019年之后的平均增长数据。根据这些数据，自2019年以来，第一季度的中国经济平均增长了5%。这依旧是一个惊人的数据，但低于通常追求的6%以上的增长目标。

欧盟外资审查新条例于2020年10月11日正式实施，该条例确立了欧盟层面审查外商直接投资的法律框架。德国近来也对《对外贸易法》进行了多处修改。不久前，德国联邦政府还禁止了高科技公司Mynaric与中国的业务往来。种种变化和动作都预示着德国和欧盟将加强对外商投资的管控。本文将简要介绍当前的变化，讨论其对中德跨境并购交易的影响并给出了切实可行的应对建议。 欧盟外资审查条例的实施 2019年3月19日，欧盟通过了针对外商直接投资的审查条例（第2019/452号条例）（以下简称《条例》），该条例于2020年10月11日实施。条例的颁布可以说是顺应成员国内部及整个欧盟逐渐严格的对外商投资审查的趋势。 与欧盟国家援助法的程序不同，条例并未确立欧盟层面独立的外资审查程序，而是确立了欧盟成员国之间就外商直接投资进行更多协调与交流的制度框架，直接适用于所有欧盟成员国。欧盟委员会和其他欧盟成员国可以就该外商投资对欧盟以及本国的影响发表意见。欧盟成员国必须对该意见进行“最大可能的考虑”，但并不受其约束。也就是说，批准或否决某项外商投资的决定权仍然掌握在各成员国手中。另外，条例没有对外国投资者设定任何直接的（申报）义务。 根据条例，正在审查外商直接投资的成员国应当尽快将相关信息提供给欧盟委员会和其他成员国（《条例》第6条第1款）。收到信息后，如果欧盟委员会和其他成员国认为该项外商投资会危害其安全或公共秩序，则必须在35天内向正在审查外商直接投资的成员国发表意见（《条例》第6条第6款）。若需要成员国补充提供信息，则前述期限还可以延长。为了履行条例设立的信息交流义务，德国联邦经济事务和能源部（BMWi）为此建立了合作联络点，作为与欧盟和其他成员国主管机构沟通的桥梁。预计欧盟外资审查条例将主要会对德国《对外贸易法》和《对外贸易条例》（AWG / AWV）框架下的审查程序和期限产生影响，导致在德国的并购交易延迟的情况。此外，德国也在审查标准上向欧盟条例看齐。 《对外贸易法》自2013年以来的第一次修正案 虽然德国近几年来多次收紧了《对外贸易条例》（AWV），但对作为基础性法律的《对外贸易法》（AWG）在过去多年来没有过实质性的修订。在欧盟条例即将实施之际，德国对《对外贸易法》进行了七年来的第一次修正，对外商收购将采用更加严格的审查标准。新规定于2020年7月17日生效实施。 在本次修订之前，只有当外商收购可能对德国的公共安全和秩序造成“实际危害”的情况下，德国联邦经济事务和能源部才可以限制或禁止收购。而修订之后，当一项外商收购会对德国或其他欧盟成员国的公共安全和秩序构成“预期损害”时，便可以采取相关限制和禁止措施。也就是说，德国将审查标准的地域范围扩大到了欧盟其他成员国，同时将审查的标准从“实际危害”降到了预防性的“预期损害”。这一变化将导致未来更多的收购案受到德国联邦经济事务和能源部的投资审查。根据德国政府自己的预估，每年将因此增加大约20个审查程序。 另一个重要的修改则涉及审查流程对必须进行申报的收购项目的法律后果。对于负有申报义务的收购交易，在德国联邦经济事务和能源部结束审查之前，属于效力待定的状态。即在审查过程中，不得对收购交易进行交割。这一变动是为了防止在审查过程中交易双方在事实上完成交割行为，从而破坏审查的​​目的。在禁止交割期间，卖方也不可向买方提供任何与安全相关的公司信息。违反交割禁止规定的，将面临最高五年的监禁或罚金。过失行为也可能​​面临相应的罚金。 法律修正案还调整了德国联邦经济事务和能源部的审查期限。涉及跨行业的投资审查领域，德国联邦经济事务和能源部必须在知悉收购交易后两个月内作出是否开启正式审查程序的决定，该期限以前为三个月。修改后，涉及跨行业的投资审查和特定行业的投资审查都适用统一的期限。 此外，德国计划对《对外贸易条例》作进一步的修改。生物技术、半导体、人工智能、机器人技术和量子技术等领域将可能被定义为关键技术，第三国的投资者收购该领域内的公司10％以上的股权时可能也必须进行申报。 “新冠”修正案 由于担心欧洲的企业受新冠肺炎疫情的影响可能成为国外投资者尤其是来自中国的投资者的收购目标，在条例实施之前，欧盟于2020年3月26日发布了《保护具有重要战略意义资产的指导方针》，旨在呼吁各成员国利用其现有的管控体制，对来自非欧盟国家的外商直接投资行为进行审查，尤其是对健康、医学研究、生物技术和基础设施等领域的收购行为。在此背景下，德国也进一步收紧了对外商投资的审查，并于2020年6月30日通过了对《对外贸易条例》的第15次修订，将“个人防护设备、抗生素、疫苗、治疗高传染性疾病的药物等”纳入“与公共安全相关的行业”，以保障德国医疗卫生系统的供应安全，收购这些领域的德国企业时必须主动向德国联邦经济事务和能源部进行申报。 加强对单一商品的出口管制——Mynaric案 德国联邦政府很少禁止企业与中国开展进出口贸易业务。但是，2020年7月，德国高科技初创企业Mynaric却不得不因为德国联邦政府的出口禁令终止与中国的业务往来。来自慕尼黑的Mynaric专注于通过激光束进行卫星通信技术。Mynaric曾打算通过管理层收购（Buy-out）来转让其在华业务。由于该公司意识到其产品的战略意义，因此在准备阶段便向德国联邦政府主动申请对华出口的审批。然后却收到禁止出口的禁令。德国联邦政府行使《对外贸易法》第6条第1款和第4条第1款中规定的单独干预权（Einzeleingriff），禁止Mynaric向中国客户出口相关的技术。随后，Mynaric宣布将终止与中国客户当前唯一一份价值170万欧元的合同，并将立即停止与中国的所有业务往来。尽管该交易本身并不在外商投资审查的法律框架内，但德国政府却通过出口管制的间接手段禁止了向欧盟以外的第三国家出售业务和技术。从这个案例中可以看出，未来不排除《对外贸易法》中的出口管制将成为外商直接投资新障碍的可能性。 结论 欧盟和德国持续收紧对外商投资的审查。对于非欧盟国家的投资者在德国的收购活动虽然仍将按照德国的法律规定进行审查，但欧盟新的外资审查条例提高了整个审查过程的复杂性，投资者必须预留更长的审核时间。因此，中国的投资者应及时分析收购项目是否会影响多个欧盟国家，在对目标企业进行尽职调查的过程中必须考虑到潜在的外商投资申报义务。整个审查流程可能会耗费更多的时间和精力，对交易规划和交易安全造成不利影响，导致交割迟延。因此，投资者应当为交易预留更多的时间和成本。同时，交易的不确定性，尤其是不确定的法律概念的引入（如“预期损害”）和审查标准的变化，可能导致非欧盟国家的投资者处于不利地位，尤其在拍卖程序中，非欧盟的投资者可能不得不提出其他有吸引力的条件抵充掉交易的不确定性。收紧的外商投资审查尤其限制了中国投资者通过并购形式进行的海外扩张之路，但预计未来可能会看到更多来自中国的绿地投资。 第十届陆德并购论坛的后续报道 上一篇来自菲利普·蒂茨(Philipp Dietz)和沈博士的文章是源于他们在今年陆德并购论坛上的报告“害怕中国？ —— 柏林再次收紧了对外商投资的审查”。有关陆德并购论坛的更多信息，请联系本文的作者。 上一篇来自菲利普·蒂茨(Philipp Dietz)和沈博士的文章是源于他们在今年陆德并购论坛上的报告“害怕中国？ —— 柏林再次收紧了对外商投资的审查”。有关陆德并购论坛的更多信息，请联系本文的作者。 每年的陆德并购论坛会在德国陆德律师事务所(Luther Rechtsanwaltsgesellschaft)的多个办公点举行，并且在最近几年已成为众多公司和并购部门首席执行官及高管日历上的固定日程。在周年纪念之际，第十届陆德并购论坛于2020年9月29日举行，由于Covid-19的影响使得该论坛不得不破例在线举行。尽管如此，线上活动还是与往年一样通过报告和小组讨论全面概述了德国和欧洲并购市场中的机遇与挑战。 除了陆德和最佳伙伴律师事务所的法律专家之外，博世(Bosch)，波士顿咨询公司(Boston Consulting)，Falkensteg和NCF Corporate Finance的公司代表和顾问还就诸如汽车行业的发展机会，对陷入危机的公司进行投资以及在欧洲进行跨国并购的风险等方面做了报告和讨论。针对全球新冠疫情背景下的资产剥离以及并购保证及补偿保险（Warranties & Indemnities Insurance,W&I)的重要性给出的实用提示，与新的欧盟审查法规以及进一步加强外国直接投资管控一样，都成为参会者关注的焦点。  

中国经济发展预期在年初降至新低。反映国际金融专家对中国未来十二月经济状况预期的CEP（中国经济专家小组）指数在2016年1月份从负4.5点继续滑落至负20.7点，这也是自2013年引入该经济发展晴雨表以来出现的最低值。这一数据是由欧洲经济研究院（ZEW）根据其每月调查问卷而得出的。